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原标题：从“太阳城”事件看跨境赌博 律师分析内地法律对开设赌场罪加重量刑
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梳理周焯华旗下资产发现，周焯华旗下核心资产为太阳城集团，此外，他在香港控制着太阳城集团、先机企业集团、太阳国际、帝国集团环球控股等多家上市公司。
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与其他叠码仔不同的是，周焯华并不收取“砍头息”，而是从客户的每笔下注中抽水，这个创意带来的滚雪球效应不仅让其赚得盆满钵满，更使周焯华得到了不少大老板的赏识。尹国驹就是其中之一。
尽管赌场远在菲律宾和柬埔寨，但身在中国大陆的赌客只要打开电脑和手机登录其平台，就可看到赌场全景，包括赌场荷官（发牌员）现场发牌的实况。点击放大后，连荷官面前两侧摆放的“闲”和“庄”都可一览无余。赌客观看同步视频现场，同时下注，太阳城的电投员与赌客通话予以确认，如身临其境。
合议庭主席卢映霞表示，太阳城教学文件将“赌底面”称作“营运”，“赌底面”是普通用词，如教学文件是丰富员工知识为何要如此隐晦？而太阳城多名会计兼任第五被告张志坚赌底面公司的会计，须经上司同意。从周焯华秘书发给张志坚倾谈赌底面数对话，以及太阳城部门电话载有“营运”资料，由此可见周焯华与张志坚合作从事赌底面活动。
陈松创指出，“赌博”与“跨境赌博”是一种包含关系（也称种属关系），前者包含后者，“跨境赌博”属于“赌博”的一种类型。因此，一般情况下，中国内地关于“赌博”的相关法律规定，同样适用于跨境赌博行为，而专门针对“跨境赌博”制定的法律规定，则不能用于规范中国内地的赌博行为。
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在此期间，周焯华也与诸多明星结下了不解之缘。古天乐就曾为太阳城代言；而在今年，赵薇母亲魏启颖通过云锋基金将所持有的全部蚂蚁份额转给的深圳市旗立投资咨询有限公司，也被质疑与太阳城集团有关。有观点认为，这起交易的本质是赵薇以一定代价将自己所持的蚂蚁份额转给了周焯华，从而套现离场，毕竟赵薇老公黄有龙与博彩业有不少交集。
澳门太阳城博彩公司股东、董事周焯华究竟哪些行为被内地检察机关指控犯罪？中国内地居民又有哪些行为可能涉及跨境赌博犯罪？对此，有律师表示，周焯华被以开设赌场罪逮捕并不意味着仅仅涉嫌开设赌场罪，也有可能涉嫌如非法经营罪等其他犯罪。在内地，涉及境外赌博的罪名主要是开设赌场罪。律师提醒，与组织内地居民到澳门赌博相关的一切活动均有可能涉及犯罪，切勿以身试法。
北京市盈科（珠海）律师事务所律师涂远钊告诉南方财经全媒体记者，上述行为是跨境赌博犯罪的整体，既有辅助行为，也有关键行为。如果仅有辅助行为，没有关键行为，并不涉嫌犯罪。他举例，“比如仅在境外赌场承包赌厅和开设赌博网站，没有组织中国内地居民参赌，并不构成开设赌场罪。”
第五被告张志坚在上一次庭审已承认经营赌底面犯罪活动，在接受代表律师周国强提问时，否认自己是周焯华领导下的一个“小头目”，亦没有意图诈骗特区政府和博企，他不仅无法控制赌局输赢，“客人会赢钱，我怎样诈骗？我诈骗自己输了钱给客啊？”，而且去哪个赌厅赌博由客人决定。他对自己犯法感到后悔，并称愿意承担相应责任。
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